留學啟示 美國

02教育體制比較

1、雙軌制與單軌制

中國大陸為雙軌制。這指的是中等教育階段，普通中學與職業教育學校并行。民國時期至文革前，小學畢業生或升初中，或進技工或職業學校，或加入勞動大軍；初中畢業生的出路，或升高中，或讀中等專業技術學校，或中等師范學校，稱為“三足鼎立”。文革中職業教育破壞殆盡，改革開放后又逐漸恢復。隨著社會教育程度的提高，相當于初中程度的職業教育基本上已無需求。況且中國實行從小學至初中的義務教育，故職業教育大多與高中平行。

雙軌制下學生分流的結果，進入普通高中的學生程度比較整齊，而且相當比例以升大學為目標。這就使得普通高中培養目標明確，重心是為大學輸送人才。從而課程設置和教學得以更多的向升學類學生傾斜。各門課業均循序漸進，穩扎穩打，訓練學業基本功，培養分析推理等從事科技工作必要的素質。可以說，國內普通中學實施的是智育為主的教育。

但是，由于職業教育的發展還遠遠未能滿足社會需求，而且中學生尚未定型，很多人要在高中階段甚至畢業后方能確定職業取向；所以實際上大多數非升學類學生也入讀普通高中。這樣，普通中學繼續沿用幾十年前設立的一套做法，著眼于精英，以升學為目標，對非升學類學生的利益和需求照顧很少，便成為一大弊端。

更為嚴重的是，九十年代以后，隨著社會的兩極分化，精英教育，智育第一的傾向愈益極端化，教育愈益失衡。富裕階層享受著包括出國在內的各種教育機會，而弱勢群體和農村人口得到的教育資源則變得少之又少。教育的公平性在中國再次成為一個沉重的課題。

話說回來，就體制而言，由于專門的中等職業教育的存在，故中國的中等教育屬于雙軌制。

再來看一看美加的教育體制。由于美加均實行十二年義務教育，其中等教育不分流，不設或極少中等職業技術學校，故為單軌制。專門的職業教育隸屬于高等教育，與大學教育統稱為‘專上教育’。學生不論職業取向如何，原則上均需讀完普通中學，才能接受職業教育，或加入勞動大軍。各色各類的職業技術院校，散布在各個地區的社區學院，即使培訓理發師或廚師的專業，也要招收高中畢業生。

所以，加國的中學稱為‘綜合中學’。不同于普通中學，綜合中學任務繁重。除學業教育外，還須承擔部分職業教育功能，為社會各行各業培養從業人員。為大學輸送學生只是其諸多任務中的一項。這種‘大眾教育為主，精英教育為輔’的體制下，各類學生混雜在一起，不可避免地顧此失彼，難以滿足不同學生的不同需求。

美加中學一般不明確區分初、高中，更不發初中畢業證書。筆者所在的加拿大不列顛哥倫比亞省（簡稱卑詩省），中學八至十級相當于初中，十一、十二級為高中。而為了多數學生能拿到畢業證書，所謂高中畢業，除英文外，其它科目大多只要求初中水平。而且近年來還一再降低標準。然而即使如此，每年也還有五分之一至四分之一的學生輟學或達不到畢業要求。

這樣的事實足以證明這種體制之不切實際，不科學。人生成長小學、中學、大學或就業，是人群從一體到分化的三個階段，而中學正是逐漸分化的時期。初中時，孩子慢慢發現了自己的興趣愛好、以及潛力特長，有些對于今后的職業有了些想法。高中階段，‘書生’類型的孩子準備升大學；有些孩子卻對學術全無感覺，而可能對某種行業或職業產生了興趣；仍然不大清楚自己將來要做什么的孩子，也在發現自己的過程之中。這些都是孩子內在的需求，心靈的呼喚。中等教育的責任正在于，在傳授知識文化的同時，一方面提供機會，引領學生認識社會，了解自己；另一方面，滿足學生的需求，因材施教，使之各得其所，為第三階段的升學或就業做好準備。然而，捆綁在同一個綜合中學里的學生處于什么狀態呢？

首先，為了遷就大多數，升學類學生的需求得不到滿足。雖然美加各級教育機構對此也做出了相當的努力，如開設精英班，精英分校，引進國際文憑課程，開設大學一年級課程，等等；但為大學深造奠定基礎是要從初中開始，循序漸進的。沒有一套完整的學業教育體系，實際上是讓升學類學生為就業類陪綁。這種中學自然達不到高度重視教育的華裔移民的要求，卻為美加眾多的補習學校和教師提供了生存空間。

另一面，就業類學生已到了學習一、兩門職業技能，為就業作切實準備的年齡，但綜合中學提供的一些選修課遠遠不夠。在升學類學生忙于報考大學的時候，這些學生卻無所事事，虛度光陰，甚至沾染上抽煙、吸毒、校園暴力等不良習氣。

可見，高中階段將學業教育與職業教育分流，方為合理的體制。不分流不足以滿足學生多樣化，多層次的需求；不分流無法因材施教，使學生各得其所。雙軌制不但適合中國國情，西方亦然。歐洲許多國家，突出的如德國，均設立中等職業教育院校。只有北美，多年來一直堅持綜合中學的單軌制。美國和加拿大需要改變體制，設立中等專業技術學校和職業學校，或將社區學院內的一些專業改為招收初中畢業生，同時強化中學的學業教育。而中國大陸也必須更大規模地發展職業教育，同時在普通中學里實施照顧就業類學生的改革；或者興辦一批介于兩者之間的、兼顧基礎學業與職業教育的學校。

2、班級制與學分制

中國大陸中學采用班級制。各年級課程統一規定，完全相同，學生沒有選擇余地。學生組成固定班級，一同上課；不及格就補考，考不過則留級，所有各科重學一遍。每班配備一位班主任，嚴格管理。

班級制的集體生活對十幾歲的孩子是非常有益而且重要的。同學之間關系親密，利于養成團隊精神，便于管理和德育。步入社會之后的成年人，往往最為懷念的就是中學時代的班級生活與同窗好友。

由于學校，特別是班主任承擔了孩子教育的大部分責任，家長相對地比較省心省力。學校的這種管理模式可以稱為“保姆型”。對于大多數學生的學業和教育而言，班級制是一種建制上的保證。學生學得比較扎實，水平比較整齊。

但國內實行的班級制缺少彈性，對學生的自由發展有很大限制。一方面，學術類課程占據了絕大部分時間，沒有為非升學類學生提供適當的課業；另一方面，潛力超常的青少年也被捆綁住了手腳，缺少自由發揮、脫穎而出的空間。使得培養的人才過于模式化，個性得不到彰顯與發揚。

當然，近年來國內學習西方國家，強調“把選擇權還給學生”，引入了很多選修課，試圖使現行體制變得靈活一些。但強大的應試教育傳統，和社會愈來愈扭曲的功利心態，使得這樣一些努力很難發揮作用。

美加中學則采用學分制。學校提供很多課程，分為必修和選修兩大類。省教育廳只規定必須修滿的學分，由學生自由選課。修課方式也很靈活，課堂聽課、網絡拿課、或成人夜校等均可，甚至自學后參加考試也得到允許，學生有相當大的自主權。

然而如此一來，班級的設置變得不可能。一上中學，孩子就沒有固定班級，沒有固定教室，也沒有班主任了。教室通常屬于老師。像國內大學生一樣，中學生到處跑。各年級只設咨詢教師，學生和家長可以去咨詢選課或其他事宜。這種設置，可想而知，對學生的管理相當松散，是一種“開放型”的體制