中國國際學校發展區域分析

直至2019年，中國國際學校的發展已處于成長期末期，到2020年，即將進入成熟前期（整固期）。因此，2019年也是21世紀20年代至30年代重要的一個跨度。放眼整個國內，今年也將有一大批學校正式開學，招生運營。同時，未來三年，更多國外品牌將落地中國，生根開花。而國際學校的出現從起初滿足外籍人士子女入學需求到現今為國內學子提供更豐富多元的教學服務，當前市場究竟處于何種狀態，又有哪些地區成為國際教育發展的新高地？

以江浙為代表的長三角地區約占1/3天下

近年來以上海、江蘇、浙江為主的長三角地帶，國際學校數量快速增長。尤其是江浙地區，已逐步占領中國國際學校市場新高地。新學說2018《中國國際學校報告》數據顯示，截至2018年10月，上海地區獲得國際認證的國際化學校近110所，占據大陸地區第二；江蘇省近90所，緊跟上海；浙江省超過60所，直追北京，位居第四。上海及江浙三個地區總量占全大陸地區31.6%，近1/3天下。2018年新增校中，上海與江蘇并列前茅，都是10所，浙江7所，緊隨四川和廣東之后。在全大陸地區新增的70所國際化學校中，上海及江浙地區增量共27所，占比近38.6%。究其原因，一是離不開地區的經濟發展，經濟基礎決定了高層次和品質化的教育追求，與之相應的是居民觀念也在不斷提高，一定程度上促進了市場的多元化和繁榮度。

上海作為對外和國際教育起步較早的一線都市及金融中心城市，政策較為寬泛和靈活，國際學校數量穩步增長。對比同為教育行業較發達的北京地區，國際學校發展較為充分，但增長空間較小。而上海依然能保持較高增量，其基于上海所處的長三角地帶經濟繁榮，居民追求高質量的國際教育愿望更為強烈。其次，由于長三角城市群的聯動發展，對周邊地區的人才及生源吸引力十分強盛。此外，上海為外籍人士提供的國際化職業前景廣闊，收入居高，即使外籍人員在華數量增長放緩的大背景下，依舊能成為國際教育人才聚集地。這些因素綜合發力，很大程度上為國際學校的發展起到了推波助瀾的作用。

相較于上海的穩中有進趨勢，江浙地區的突飛猛進，除了經濟水平的逐年提高外，更多是來自于政策的大力支持。江蘇省于2018年2月22日發布《省政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》，實行分類管理，探索多元主體合作辦學，注重財政資金引導，落實稅收優惠等激勵政策，健全民辦學校用地、收費、資助等政策，規范學校辦學行為，引進培育優質教育資源，進一步調動社會力量興辦教育的積極性。2019年2月1日發布《省政府辦公廳關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的實施意見》，明確指出支持社會力量興辦教育，逐步提高教育經費總投入中社會投入所占比重。鼓勵各地設立民辦教育發展資金，用于發展非營利性民辦學校。

浙江省早在2013年10月發布《浙江省人民政府關于促進民辦教育健康發展的意見》，指出建立民辦學校舉辦者的獎勵激勵機制，規范資產管理，設立風險基金，提高教師社保待遇，建立健全財政扶持制度，建立民辦教育投融資體制等。2017年12月底，發布《浙江省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育?促進民辦教育健康發展的實施意見》，建立分類管理制度，拓寬社會力量辦學空間，加大對民辦教育扶持力度。積極鼓勵和大力支持社會力量舉辦非營利性民辦學校，依法為營利性民辦學校創造公平競爭的辦學環境。加強民辦學校教師隊伍建設，落實稅費優惠等激勵措施，并依法規范民辦學校辦學行為。

川渝地區一躍成黑馬

相比長三角地區的龐大數量，放眼整個中國國際學校市場，以川渝地為代表的西南地區開始異軍突起，增量尤為顯著，一躍成黑馬。新學說統計，2018年內新增70所國際化學校學校中，四川有10所，與上海、江蘇比肩，重慶2所。在總認證的821所學校中，四川省數量近40所，重慶近20所。一是因為四川省國際學校發展歷史較早，1995年，西南地區第一所國際學校麓山國際光亞學校在四川成都成立。二是由于四川地區近年來經濟增速較快，2016-2017年連續兩年GDP增長穩居全國第六，經濟基礎的發展直接促進了其國際學校的發展。與其他國際教育迅猛發展地區共通的特點是川渝地區的政策也同樣利好，很大程度上促進了川渝地區國際學校穩健發展。

四川省人民政府于2018年9月17日發布《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》，鼓勵社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發展。推進現有民辦學校有序過渡，推進民辦學校分類登記，放寬辦學準入條件，擴大辦學準入范圍，拓寬辦學籌資渠道，加大財政投入力度，保障依法自主辦學。

2018年6月7日，重慶市發布《重慶市人民政府關于進一步促進民辦教育健康發展的實施意見?》，建立分類管理制度，完善準入機制，拓寬融資渠道，鼓勵多元主體合作辦學，完善捐資激勵制度，完善扶持政策體系。

以廣深為代表的珠三角地區熱度不減

作為國際教育較為發達的地區之一，以廣東為主的珠三角地帶國際學校發展依然熱度不減。2019年2月18日，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱綱要），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實?！毒V要》第八章明確提出，要打造教育和人才高地。推動教育合作發展，支持粵港澳高校合作辦學，鼓勵聯合共建優勢學科、實驗室和研究中心。建設人才高地，完善國際化人才培養模式，加強人才國際交流合作，推進職業資格國際互認。探索采用法定機構或聘任制等形式，大力引進高層次、國際化人才參與大灣區的建設和管理。

2019年到2021年三年期間，廣東省共有新建校21所。其中英式品牌達10所，費得斯公學、英國埃莉諾霍利斯學校（英國LEH學校）、英國坎特伯雷國王學校、英國米德爾頓公學和圣比斯公學5所擁有悠久歷史的英國公學將首次入駐中國。而早已在中國扎根辦學的3所同樣歷史悠久的優質英國公學威雅公學、哈羅公學、萊爵公學，也將再布局于廣東。除此之外，有3所美式品牌學?；蛑忻篮献鲗W校，包括薈同學校、愛文世界學校和美國法拉古特學校東莞校區。

以皖鄂為代表的中部二三線城市潛力巨大

以安徽合肥、湖北武漢為代表的中部地區二三線城市國際學校發展也進入迅猛發展。截至2019年4月，新學說在線四庫全書統計顯示，目前湖北省運營中的國際學校共有30余所，其中絕大多數位于省會。2017年12月，湖北省人民政府發布關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見?！兑庖姟诽岢鲆鋵嵍愘M優惠政策，非營利性民辦學校按照稅法規定辦理非營利性組織免稅資格認定后，符合條件的收入可享受企業所得稅免稅優惠；保障舉辦者合法權益等。

2017年10月27日，安徽省發布《安徽省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》，結合實際，實施分類管理制度，建立差別化政策體系，放寬辦學準入條件，拓寬辦學籌資渠道，探索多元主體合作辦學，加大財政投入力度，保障依法辦學。《意見》的發布在一定程度上助推了安徽地區國際學校的快速發展與增長，僅在2019年就有6所學校即將開學。

今年9月，十五年一貫制學校合肥上海世界外國語幼兒園、小學、中學將正式開學。同時早在2017年正式落戶合肥，與合肥新站高新區簽訂投資合作協議的康橋國際學校，幼兒園將在今年9月率先開啟招生。預計2020年9月，小學至高中全面開啟招生。由新華控股集團創辦的從幼兒園到高中的十五年一貫制國際學校新華公學也將于2019年9月正式開學。

與此同時，上海與合肥兩市共同見證達成簽約舉辦的卡迪夫公學（合肥）學校項目于2017年年底正式動工，預計2019年正式投入使用。安徽新華發行集團與英國萊普頓公學合作辦學并共同運營的K13制寄宿學校，以“萊普頓”為名，采用雙課程設置，預計2019年9月開學。除此之外，協和教育也將于2019年落戶合肥，合肥市包河區協和雙語學校和合肥市包河區協和雙語幼兒園兩所校園比鄰而居，同時開學，相互銜接。

整體而言，中國國際學校的市場布局與全國范圍內四大主要城市群——京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群、中西部重點城市的地域分布基本相吻合。引人注意的是，作為國際教育發展歷史悠久、市場較為成熟的一線城市，相較于上海增長10所，廣東9所來說，北京2018年新增學校僅有4所，數量十分之少。究其原因，其與土地資源和學校牌照的獲得難度有直接關系。但隨著今年《北京市國際學校發展三年行動計劃（2019-2021年）》的出臺，相信這一局面會有所改變。

上海廣州等一線國際教教育較發達城市依然增量不小，江浙沿海城市及川渝西南地區備受青睞，中部等二三線城市發展空間巨大，未來將仍然是國內外品牌入駐及教育集團、政府投資辦學的主要陣地。然而除卻經濟因素外，不難看出這些備受辦學集團及投資人青睞的地區，政策的扶持力度無疑都十分利好，無論是辦學準入條件和范圍、多元主體合作辦學的探索，還是財政投入力度和依法辦學保障，總體都表現得較為明朗和先行，這也是國際學校得以奮力生長的關鍵依據和基礎。