讓所有學生都達到平均分要花多少錢?（上）

教育一個孩子要花多少錢?這常常讓人覺得政策制定者們是憑空捏造數據。猶他州從幼兒園到高中每年花在學生身上的錢不到7000美元。聯邦數據顯示，紐約的花費超過2萬美元。根據教育信托基金會(Education Trust) 2018年2月的一項研究，在伊利諾伊州，一個富裕地區的支出通常比一個貧困地區多出3400美元。教育信托基金會的Ary Amerikaner說，生活成本的差異造成了這些差距中的一部分，但并不是全部，甚至是大部分。

現在一組五個來自羅格斯大學的研究人員與教育法律中心合作,一個非營利的組織,創造了一個復雜的模型,預測它將花費多少錢在美國每個學校讓學生達到平均成績在數學和閱讀,記錄了從2013年到2015年。這不是一個特別雄心勃勃的目標;在美國，每一個等級的平均測試分數都遠低于被認為“精通”的水平。

然而，根據這些研究人員的計算，全國大多數低收入學區的支出都不足以達到這一膽小的目標，更不用說縮小貧富差距了。在美國南部和西南部，消費缺口尤其大，而且很普遍。作者估計，加州、亞利桑那州和密西西比州的高貧困地區要想達到平均水平，需要比他們已經花費的高出1.5萬美元。

“我們譴責PISA的成績是某種國家恥辱，”布魯斯貝克(Bruce Baker)說。他指的是國際學生評估項目(International Student Assessment)?！拔覀儽荒切┌褜W校系統扔到公共汽車下面的州拖垮了?！?/p>

貝克是本月早些時候發表的成本模型的首席研究員，他是羅格斯大學教育研究生院的一名教授。他的職業是分析全國學校資助的不公平現象。他的研究成果被用于法庭案件，在這些案件中，律師們一直在敦促為低收入地區提供更好的資金?，F在，他更進一步，不僅記錄了貧富差距，還將學校的支出與績效掛鉤。“我們以前從來沒有這樣做過，”他說?！斑@是我們第一次嘗試問這樣一個問題:高貧困地區需要比低貧困地區多多少才能實現特定目標?”

許多人可能會反駁這樣一個前提，即你可以通過花錢獲得學業上的成功。我們很容易就能指出那些預算似乎很慷慨的貧困地區，比如哥倫比亞特區，每個學生的花費超過2萬美元，但成績仍然低于平均水平。與此同時，其他地區則以更少的資金實現了這一目標。

然而，學者們發現，較高的學校支出往往會帶來更好的結果。2015年的一篇論文記錄了法院如何命令在低收入社區增加學校資助，最終導致受過更好教育的成年人、更高的工資和減少貧困。2016年的另一篇論文發現，向低收入地區(通常是通過法院命令)輸送額外資金的州，最終在這些低收入地區的考試分數要高于沒有重新分配學校資金的州。

在過去，很難比較美國不同地區的學術成就，因為每個州都有自己的標準和相關測試。多虧了斯坦福大學教育數據檔案的艱苦計算，現在有了一個數據集，將每個州的測試都映射到一個國家的標準上。這使得貝克可以將美國每個地區的學校資助與學業成績進行比較。

根據貝克和他的同事們的說法，為了達到平均的考試成績，每個學生每年大約要花費5000到30000美元。有兩個因素主要決定了這一區域的位置:位置和學生的混合。一些學區承擔著更高的成本，因為它們所在的地區成本高昂，教師的工資也很高。人口密度也很重要。研究人員發現，在城市地區，教育貧困兒童的成本上升得更快。

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