美國教育指出要信任整個過程（下）

美國教育指出要信任整個過程（上）
因此，目前的評論似乎遺漏了兩件不同的事情。第一個與過程的形成性有關。各州重新開始并重新提起教育政策的基本辯論:怎樣才能造就一所好學校?該如何衡量呢?我們應該采取什么策略?一個州獨立回答這些問題的堅韌不拔的工作可能不會在聯邦形式的回答中顯露出來。但是，通過更好地了解家庭的愿望、學校如何運作以及國家政策的作用，它可能有助于該州未來的成功。

類似地，評論主要使用局外人作為法官。這顯然提供了一種有價值的客觀性。但《每一個學生成功法案》希望各州領導人通過這一乏味的過程來工作，培養對工作的主人翁意識，并就大學準備、職業和技術教育、學校氛圍等方面的相對重要性做出自己的決定。如果我們相信一個偉大的阿拉巴馬計劃與一個偉大的阿拉斯加或亞利桑那計劃是不同的，我們的評論應該包含那些制定計劃的人的觀點。理想情況下，我們應該了解這個過程是否能讓政府制定他們需要的計劃;至少，我們可以了解為什么某些挑戰被證明如此困難，以及哪些方面的進展是真實的。

審查中遺漏的第二件事是充分認識到，這些計劃的制定如果認真進行，就必然緩慢、激烈、混亂，而且還夾雜著不確定的答案。這就是在不同思想的利益相關者之間討論基本問題的本質。但是，最讓外部評估者感到沮喪的事情——各州花費的時間太長了，填寫表格的方式不夠正確，決策仍然模糊不清，妥協也不令人鼓舞——并不是失敗的證據。他們證明了各州正在通過最嚴厲的學校政策。

過去15年專橫的聯邦政策的代價之一是，它扭曲了華盛頓對州教育政策制定復雜性的理解。在前兩屆政府中，華盛頓在閱讀和數學考試、學校評級、學校改進策略等方面做出了重大決定。各州不得不聯合起來。但這樣的指令并沒有使基本的意見分歧消失;它把他們推到了地下。隨著各國重新獲得權力，我們必須使自己重新適應它們寶貴的、雖然不整潔的審議進程。

在過去的幾年里，我作為州教育委員會的成員和主席親眼目睹了這項工作。如果被問到這個問題，我想大多數負責這些計劃的國家領導人會談論花在討論成長分數、畢業要求和學校成功的非學術指標上的無數時間;從州的一端到另一端的公開會議;與教育利益相關者進行為期數月的工作會議;數十次延長的州董事會會議;與當地董事共進早餐;與區長共進午餐;與議員及職員共飲咖啡;致電總監辦公室;等等，等等。

這些事情是不可能用小題大做的。而它們所帶來的慘痛教訓、令人不安的協議和尚未解決的緊張關系，在外界看來很可能是“缺乏創造性、缺乏雄心、模糊不清或未完成的”。但他們也很可能是協作的、明智的、謹慎的、靈活的、強健的和真誠的。在我看來，任何對每個學生成功行為的過分的評論都應該適當地考慮到導致這樣有價值的結果的過程。

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