留學啟示 東西方中等教育之比較（一） 丨 春藤教育情報

教育部：不得通過微信和QQ等布置作業

|?專家解讀?——

不光微信、QQ在教學生活中頻繁使用，近年來學習類App在學校的廣泛使用也引起了不小的爭議。對此，教育部門也于去年開始加強了監管。

去年8月為加強兒童青少年近視防控工作，教育部、國家衛生健康委員會等八部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（下稱《方案》），首次明確提出科學合理使用電子產品。

《方案》提出，學校教育本著按需的原則合理使用電子產品，教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上采用紙質作業。

老師用微信QQ與家長學生交流、布置作業已不是新鮮事，即時通訊工具的使用在一定程度上方便了家校溝通，但也引發了“老師減負，家長增負”的爭議。

早前，有政協委員提出《關于停止小學老師用手機微信和QQ對學生及家長布置和提交作業的提案》。

近日，教育部在官網上做出回復稱：明確教師不得通過手機微信和QQ等方式布置作業，將批改作業的任務交給家長，避免出現“學校減負、社會增負，教師減負、家長增負”等現象。

教育部表示，批改作業是教師履行教育教學職責的應有之義。《教師法》、《義務教育法》、《中小學教師職業道德規范》等都明確規定教師應對工作要高度負責，認真備課上課，認真批改作業，認真輔導學生。

除此之外，針對小學老師用手機微信和QQ對學生及家長布置和提交作業，各地教育行政部門也作出了明確規定。

浙江省教育廳印發《關于改進與加強中小學作業管理的指導意見》規定，不得布置超越學生能力的作業，不得布置要求家長完成或需要家長代勞的作業，不得要求家長批改教師布置的作業或糾正孩子的作業錯誤，不得要求家長通過網絡下載并打印作業。

山東省教育廳印發《切實減輕中小學生課外負擔專項行動實施方案》規定，嚴格控制學生作業量。小學一、二年級不布置書面課后作業，科學設計作業內容，提倡分層布置作業，不布置機械重復、死記硬背型作業等。作業批改必須由教師完成，不得讓家長批改作業。

今年1月，教育部印發《關于嚴禁有害APP進入中小學校園的通知》（下稱《通知》），《通知》中提出的對APP進校提出“凡進必審”以及未經學校和教育行政部門審查同意，教師不得隨意向學生推薦使用任何APP等細則。

◎內容來源：請復制鏈接到瀏覽器查看

https://www.jiemian.com/article/2861873.html

北京出臺普惠性幼兒園管理辦法

針對入園難、入園貴的問題，國家也做出了一系列的規定。

1月22日，國務院辦公廳印發《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》，要求小區配套幼兒園應由當地教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。

2月2日，教育部對此回應媒體，表示將公辦、民辦并舉，積極扶持、引導更多民辦園提供普惠性服務，實現黨中央、國務院確定的到2020年普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%的目標。

近日，北京市教委印發《北京市普惠性幼兒園認定與管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），幼兒園、社區辦園點、中小學附設幼兒班均可參與普惠性幼兒園申報。

與營利性幼兒園不同，普惠性幼兒園的收費標準由教育行政部門公布，并可獲得財政補助等政策幫扶。

《辦法》顯示，市級財政向普惠性幼兒園提供生均定額補助、租金補助、擴學位補助，根據辦園質量予以一定獎勵，并提供培訓、教研等指導。

根據《辦法》，申報普惠性幼兒園的條件包括登記為非營利性幼兒園，并在北京市幼兒園辦園質量督導評估中評價結果獲得C類及以上。普惠性幼兒園由區教育行政部門負責認定，對于書面申請進行審核、公示。

幼兒園、社區辦園點、幼兒班與區教育行政部門簽署書面承諾書。區教育行政部門向社會公布普惠性幼兒園名單、辦園地址及其收費標準，明示普惠性幼兒園標識，并將普惠性幼兒園名單報市教育行政部門備案。

為了保證普惠園辦園質量，《辦法》在師資、考核等方面做出詳細要求。

北京市教委表示，支持普惠性幼兒園逐步提高教師工資待遇，市級財政普惠性幼兒園用于人員經費支出比例占保教費收費收入和財政生均定額補助收入之和的比例原則上不低于70%，鼓勵各區指導普惠性幼兒園積極探索實施幼兒園教師最低工資指導標準。

鼓勵普惠性幼兒園綜合考慮從業資格、工作年限、業績考核等個人條件，在人員經費支出方面向一線在崗保教人員傾斜。

普惠園認定有效期為3年，《辦法》要求在認定有效期內辦園出現重大安全隱患等違反協議行為的，由區教育行政部門責令限期整改，整改期限最長為3個月。

在整改期間，停止發放生均定額補助，經整改合格的，恢復發放生均定額補助。區教育行政部門依法對相關責任人追責處理。

普惠性幼兒園在辦園質量評估中評定結果不合格的，由區教育行政部門責令限期整改，整改期限最長為1年。

在整改期間，按85%額度發放生均定額補助，經整改合格的，恢復100%補助額度。經整改依然不合格的，由區教育行政部門依法依規對該園享受的財政補助資金進行停撥、審計。

在認定有效期滿后，區教育督導部門將對普惠園的辦園質量重新開展評價、認定。

普惠園近期成為政策支持發展的重點，以破解入園難、入園貴的問題。

◎內容來源：請復制鏈接到瀏覽器查看

https://www.jiemian.com/article/2866682.html

REAL STUFF 干貨

1

干貨1：東西方中等教育之比較（一）

|?專家解讀?——

探討東西方，主要是中國大陸與加拿大及美國的中等教育，從教育體制、課程設置，到教學方法、教育理念等諸方面的差別。

中國教育基礎知識與基本技能扎實；但智育至上的應試教育，自由空間的欠缺，限制了學生的個性發展與創造力。西方較為注重全面發展，鼓勵獨立性與創造力。

然而美加普通中學和職業教育捆綁在一起的體制，學分制下的開放型管理，以及教師教學投入的嚴重不足；使學生兩極分化，整體上學業素養較低。

從中國移民的困惑談起

當今時代，中國人大量移民西方，一個主要出發點是孩子的教育。

大陸的應試教育讓孩子們不堪重負，影響身心健康。家長希望子女能夠在寬松，自由，活波的環境中成長；希望移民到西方會給孩子帶來更好的教育和更光明的前程。

然而，移民北美后，中國家長不無遺憾地發現，孩子的學業程度比較低，學習松松垮垮，跟自己當年在國內學習的情形相差很多。

同時，中國大陸在國際奧林匹克數學和理化學術活動中連續多年的優異成績，華裔和亞裔學生在美、加等國代表隊中舉足輕重的作用，亦令人疑問重重：西方教育究竟比中國大陸先進呢，還是落后？

多年奧數的結果，特別是2009年上海在國際學生評估（PISA）中奪得閱讀、科學與數學素養全部三項的第一名，而且數學遙遙領先；新加坡、韓國、臺灣等亞洲國家或地區名列前茅；令西方世界大為震驚。

中國與東方在基礎教育的這一較量中遠超西方，這是美國與其他西方國家決策者和有識之士幾乎不敢相信的，令他們產生了嚴重的危機感。

美國總統奧巴馬將之比作美國人的另一個史普尼克時刻，即1957年蘇聯先于美國發射第一顆人造衛星之時。然而相較之下，國內外民間的反響卻不很強烈。

很多介紹西方教育的文章，還在為其大唱贊歌，很多中國人甚至教育界人士也盲目地認為西方教育一概比中國先進，有人甚至說中國大陸學生不過是考試機器，令人不勝唏噓。

西方之先進似乎不容置疑。現代科技體系是西方人建立的；各科技領域的領軍人物，諾貝爾獲獎者，有幾個東方面孔？

世界大學排名前二十位全部為西方國家；中國的北大、清華能夠上榜已很榮耀。的確，中國的高等教育與西方相比難以望其項背。中國高等教育與基礎教育在世界上的排名反差之大，也著實令人迷惑。

然而，若將高等教育的結論引申至基礎教育，則大謬不然。事實上，與某些奧運金牌不同，中國大陸奧數金牌有著深厚的基礎，其地位是難以撼動的，它提供的信息與警示也是極其強烈的。

如果不是自教育體制至教學方法的巨大差異，歷史文化的深層次的原因；如果不承認中國與東方在基礎教育方面有很強的優勢，而西方存在嚴重弊端，是無法解釋的。

2008年美國政策基金會的研究報告指出：“向專業工作者、外國留學生、及合法移民敞開大門對美國在世界上的科技地位是至關重要的。”

美國如此，加拿大也在跟進，調整移民政策，大規模吸納中國與東方國家的高科技人才。事實上，美加高等教育和高科技的隊伍中，相當大的比例，是中國與亞洲、東歐和中東國家培養的人才。

2005年，獲得美國院校博士學位的本科生生源院校，排在榜首的，不是哈佛，不是麻省理工學院，而是中國的北京大學。

這說明，論基礎教育，中國遠較西方扎實；西方雖然使極少數精英脫穎而出，卻未能從青少年中培養出足夠數目的科技人才。

不要忘記，中國是有著數千年文化積淀，而且未曾斷代的文明古國。中國的經濟文化在世界歷史中長期處于領先地位，只是最近兩百年落后了。

延續一千多年選拔官吏的制度——‘學而優則仕’的科舉制，在中國形成了深厚的尊師重教傳統，在世界民族之林中獨樹一幟。

如果說封建時代的教育還只惠及少數國民；那么一百多年來，在蔡元培，胡適，陶行知等著名教育家為代表的幾代人的努力之下，學習先進的西方國家，中國的教育得到了極大發展，使中華大地桃李滿園，人才濟濟。

民國時期的知識分子在學養和人格操守上更達到了相當高的境界，思想文化界產生了許多大師級人物。一九四九年以后，大、中、小學各級教育都得到了空前規模的普及和發展。事實上，八十年代起中國經濟的騰飛，除改革開放的國策以外，若非長期培養造就的大量人才儲備，是不可想象的。